我國(guó)行政部門采用ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)

   根據(jù)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)行政部門實(shí)際應(yīng)用情況，可以從中發(fā)現(xiàn)以下特點(diǎn)：

   第一，負(fù)責(zé)推廣應(yīng)用ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的行政部門率先將ISO9000標(biāo)準(zhǔn)引入自身的管理工作中。出入境檢驗(yàn)檢疫局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局原先是我國(guó)負(fù)責(zé)推廣應(yīng)用ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的行政部門，它們最先接觸ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解較為深刻，因而也是最先嘗試建立ISO9000的行政部門。它們的努力取得了成功，其經(jīng)驗(yàn)迅速在同行業(yè)中傳播，形成了建立ISO9000質(zhì)量管理體系的行業(yè)氛圍。

   第二，發(fā)達(dá)地區(qū)、大中城市的行政部門率先啟動(dòng)ISO9000。我國(guó)東部沿海地區(qū)最先對(duì)外開放，經(jīng)濟(jì)與國(guó)際接軌較早，因而較早接受全面質(zhì)量管理的思想。行政部門在推動(dòng)本地區(qū)的企業(yè)實(shí)施ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的過程中，看到了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)管理的深刻影響，進(jìn)而將其應(yīng)用到自身的管理之中。同時(shí)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，對(duì)公共部門的管理提出了更高的要求，改善政府服務(wù)、提高行政效率的呼聲日益高漲，而ISO9000標(biāo)準(zhǔn)恰好適應(yīng)了這一要求，因此東部地區(qū)、大中城市最先受到新公共管理浪潮的沖擊，著手引進(jìn)先進(jìn)的管理辦法來提高行政服務(wù)的質(zhì)量。

   第三，ISO9000標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)行政部門的推廣應(yīng)用具有由點(diǎn)到面、自下而上的特點(diǎn)。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)行政部門的應(yīng)用最先是個(gè)別行政部門的行為，在取得成功之后再向同行業(yè)、同地區(qū)的其他行政部門擴(kuò)展，形成了明顯的以出入境檢驗(yàn)檢疫局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、稅務(wù)局為代表的行業(yè)特色和以發(fā)達(dá)地區(qū)、一些大中城市為代表的地區(qū)特色。

   第四，ISO9000標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)行政部門的應(yīng)用不斷深化。首先，ISO9000標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)行政部門的應(yīng)用出現(xiàn)了由分散認(rèn)證向整體認(rèn)證的趨勢(shì)。浙江紹興市國(guó)稅系統(tǒng)、江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)在所有所屬機(jī)構(gòu)通過ISO9000認(rèn)證的基礎(chǔ)上，開始實(shí)施以整個(gè)系統(tǒng)為單位的質(zhì)量管理體系認(rèn)證模式，這說明了通過實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系，規(guī)范了整個(gè)系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作，使整個(gè)系統(tǒng)的質(zhì)量管理工作變成一個(gè)有機(jī)的整體，標(biāo)志著ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用的確取得了實(shí)效，并達(dá)到了一個(gè)新的更高水平。其次，ISO9000標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，涉及的行政管理領(lǐng)域覆蓋面越來越廣。最先應(yīng)用ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的單位隨著實(shí)施ISO9000工作的不斷深入，大多不同程度地?cái)U(kuò)大了ISO9000的應(yīng)用范圍，質(zhì)量管理的理念不斷得到加強(qiáng)和深化。

我國(guó)行政部門應(yīng)用ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的效果

   我國(guó)行政部門通過推行ISO9000標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)用ISO9000標(biāo)準(zhǔn)對(duì)規(guī)范管理、提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量、防止腐敗、改善政府形象等具有明顯的促進(jìn)作用。

   首先，ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用規(guī)范了行政部門的管理。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要求組織建立文件化的質(zhì)量管理體系，有利于理清職責(zé)和權(quán)限，明確界定了依法行政的內(nèi)容和程序，從而改變過去行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理中常見的辦事流程不具體、工作標(biāo)準(zhǔn)不明確、制度建設(shè)不系統(tǒng)、工作責(zé)任落實(shí)不到人的狀況。通過制定規(guī)范化、程序化、文件化的工作體系和管理模式，使行政管理的規(guī)范化程度大為提高。

   第二，通過應(yīng)用ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，提高了行政部門的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。ISO9000的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是對(duì)工作質(zhì)量實(shí)行“事前預(yù)防”和“過程控制”。建立和運(yùn)行ISO9000，可以使執(zhí)法過程和服務(wù)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)始終處于受控狀態(tài)，避免差錯(cuò)進(jìn)入下一個(gè)工作環(huán)節(jié)，從而最終保證了執(zhí)法和服務(wù)質(zhì)量，也提高了工作效率。

   第三，通過應(yīng)用